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評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 |
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中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 第 29 號(hào) 為了加強(qiáng)對評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，健全評標(biāo)專家?guī)熘贫?，根?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，特制定《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年四月一日起施行。 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎 二OO三年二月二十二日 評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 第一條 為加強(qiáng)對評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。 第三條 評標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定自主組建。 評標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。 第四條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所建評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動(dòng)。 第五條 政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/span> 第六條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享。 省級(jí)人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?/span> 第七條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件： （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平； （二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)； （三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)； （四）身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。 第八條 評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人； （二）有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類； （三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件； （四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。 第九條 專家入選評標(biāo)專家?guī)欤扇€(gè)人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。 個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。 第十條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人進(jìn)行評審，決定是否接受申請或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。 評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T，可以對申請人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。 第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評標(biāo)專家評標(biāo)的具體情況。 第十二條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對每位入選專家進(jìn)行考核。評標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評標(biāo)專家，并從評標(biāo)專家?guī)熘谐?/span> 第十三條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利： （一）接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員； （二）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)； （三）接受參加評標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第十四條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)： （一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避； （二）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況； （三）客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)； （四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取消擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，并予以公告： （一）私下接觸投標(biāo)人的； （二）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的； （三）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的； （四）不能客觀公正履行職責(zé)的； （五）無正當(dāng)理由，拒不參加評標(biāo)活動(dòng)的。 第十六條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格： （一）組建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的； （二）未按本辦法規(guī)定建立評標(biāo)專家檔案或?qū)υu標(biāo)專家檔案作虛假記載的； （三）以管理為名，非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動(dòng)的。 第十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。 政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。 第十八條 本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施。 |
